2016年6月24日，國家能源局和中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)在北京聯(lián)合召開了2016年電力可靠性指標(biāo)發(fā)布會(huì)。會(huì)議發(fā)布了2015年度電力可靠性指標(biāo)及“十二五”期間全國電力可靠性趨勢分析，通報(bào)了電力可靠性管理工作情況。

　　國家能源局黨組成員、副局長王曉林，中電聯(lián)黨組書記、常務(wù)副理事長楊昆，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長楊學(xué)桐出席會(huì)議并講話。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)管二司副司長黃智全，中電聯(lián)專職副理事長兼秘書長于崇德、專職副理事長王志軒出席會(huì)議。國家能源局有關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，中電聯(lián)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，中央電力企業(yè)、省級(jí)電力投資公司、部分獨(dú)立發(fā)電公司負(fù)責(zé)人，裝備制造企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的代表參加了會(huì)議。會(huì)議由國家能源局電力安全監(jiān)管司司長黃學(xué)農(nóng)主持。

　　王曉林副局長在講話中指出， “十二五”期間，電力可靠性管理積極適應(yīng)我國能源發(fā)展和改革新形勢，準(zhǔn)確把握工作定位，通過政府監(jiān)管、行業(yè)協(xié)調(diào)組織和各級(jí)電力企業(yè)共同努力，監(jiān)督管理體系不斷完善，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更加健全，信息管理方面全面升級(jí)，可靠性分析應(yīng)用不斷拓展，取得了顯著成績。“十二五”期間，我國電力可靠性管理領(lǐng)域不斷拓展，電力設(shè)備設(shè)施和電力系統(tǒng)運(yùn)行可靠性實(shí)現(xiàn)了根本性提高，實(shí)現(xiàn)了電力供應(yīng)能力和服務(wù)水平的大幅提升。

　　王曉林對(duì)電力可靠性工作提出了三點(diǎn)要求：第一，在目前我國電力工業(yè)規(guī)模世界第一、電網(wǎng)復(fù)雜程度世界第一，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)快速發(fā)展的新形勢下，電力企業(yè)和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要重新布局、調(diào)整、完善可靠性管理體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)建設(shè)等基礎(chǔ)工作，從根本上提升可靠性信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、完整性，開創(chuàng)行業(yè)可靠性監(jiān)督管理新局面，進(jìn)一步提升電力安全管理水平。第二，要強(qiáng)化重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)可靠性監(jiān)督管理新突破。電源側(cè)要順應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和運(yùn)行管理發(fā)展需要，積極開展可再生能源、環(huán)保及其它輔助設(shè)備可靠性管理方法的研究與實(shí)踐，進(jìn)一步拓展可靠性管理領(lǐng)域，重點(diǎn)完成發(fā)電機(jī)組可靠性評(píng)價(jià)通則以及燃煤機(jī)組、燃?xì)?蒸汽聯(lián)合會(huì)循環(huán)機(jī)組、常規(guī)水電及抽水蓄能機(jī)組、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備和輔助設(shè)備評(píng)價(jià)等行業(yè)規(guī)程制修訂工作；電網(wǎng)側(cè)要積極開展輸電系統(tǒng)可靠性評(píng)價(jià)和評(píng)估方法研究，完成輸電系統(tǒng)可靠性評(píng)價(jià)行業(yè)規(guī)程和輸變電、用戶供電信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范制訂工作；結(jié)合全國配電網(wǎng)建設(shè)改造和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工作的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村用戶供電可靠性管理，逐步推廣開展低壓用戶供電可靠性管理工作。第三，要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，服務(wù)能源安全生產(chǎn)大局。一是進(jìn)一步加強(qiáng)電力可靠性監(jiān)管體系建設(shè)，完善各級(jí)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)可靠性信息共享，提高可靠性管理和監(jiān)管的效率和水平。二是將電力可靠性監(jiān)督管理作為做好安全監(jiān)督管理的重要非現(xiàn)場手段，有計(jì)劃地開展可靠性數(shù)據(jù)的綜合利用工作，對(duì)特高壓、智能電網(wǎng)等新技術(shù)和工程、對(duì)百萬機(jī)組和水電機(jī)組等專項(xiàng)設(shè)備、對(duì)區(qū)域電力設(shè)備和不同制造企業(yè)電力設(shè)備的可靠性數(shù)據(jù)進(jìn)行比較研究和分析工作，以此指導(dǎo)進(jìn)一步做好電力系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)備隱患的科學(xué)分析和預(yù)測工作，挖掘設(shè)備潛力，提高設(shè)備的可靠出力，保障電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。三是將電力可靠性監(jiān)督管理與電力事故事件調(diào)查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和安全生產(chǎn)隱患排查治理等專項(xiàng)工作相結(jié)合，借助日常安全監(jiān)督管理工作的方法和經(jīng)驗(yàn)，逐步建立和完善可靠性保障制度與措施。四是緊密配合國務(wù)院及相關(guān)部委、國家能源局重點(diǎn)工作，做好燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造、受端電網(wǎng)安全性分析以及配網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造等全局性工作，服務(wù)能源安全生產(chǎn)大局。

　　楊學(xué)桐執(zhí)行副會(huì)長指出，電力工業(yè)快速發(fā)展為電力裝備制造業(yè)提供了更大的市場，也提出了更高的要求，裝備制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步為電力工業(yè)能力和水平提升創(chuàng)造了前提條件。“十二五”期間，電力裝備制造在創(chuàng)新發(fā)展和素質(zhì)提升方面成果顯著，一是高端設(shè)備和控制系統(tǒng)自主研發(fā)取得突破，二是機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝、基礎(chǔ)材料及基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，三是創(chuàng)新助力發(fā)展，四是裝備質(zhì)量不斷提高。希望以 “十三五”規(guī)劃和“中國制造2025”為指引，實(shí)現(xiàn)上下游行業(yè)“十三五”的良好起步和共同發(fā)展。

　　楊昆常務(wù)副理事長在總結(jié)講話中指出，電力可靠性管理既是政府監(jiān)管和行業(yè)服務(wù)的重要內(nèi)容，也是電力企業(yè)全過程質(zhì)量管理和安全管理的科學(xué)手段。“十二五”期間，在政府、行業(yè)、企業(yè)的共同努力下，電力可靠性管理法規(guī)制度逐步健全，標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷完善，技術(shù)手段持續(xù)進(jìn)步，覆蓋領(lǐng)域積極擴(kuò)展，管理隊(duì)伍得以加強(qiáng)，對(duì)電力設(shè)備制造質(zhì)量的提升、電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行、用戶供電水平的提高發(fā)揮了基礎(chǔ)保障作用。“十二五”期間，我國大機(jī)組可靠性水平整體上了一個(gè)新臺(tái)階，主要輸變電設(shè)施可靠性指標(biāo)總體維持在較高水平，電力供應(yīng)能力和服務(wù)水平大幅提升。

　　楊昆指出，中電聯(lián)在國家能源局領(lǐng)導(dǎo)下，始終把電力可靠性工作作為服務(wù)企業(yè)的重要內(nèi)容。“十三五”期間，要積極探索適應(yīng)新形勢的電力可靠性管理新手段、新方式，進(jìn)一步把握好電力可靠性管理工作的發(fā)展定位和發(fā)展方向。一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力可靠性管理的更高要求，以保障大電網(wǎng)安全可靠穩(wěn)定運(yùn)行和為用戶提供可靠電力供應(yīng)為目標(biāo)，以國際化為視野，以專業(yè)化發(fā)展為方向，不斷研究探索新的管理體系和辦法，切實(shí)提升專業(yè)工作的創(chuàng)新能力、管理能力和服務(wù)能力。二是通過“十三五”電力可靠性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃，建立規(guī)范的可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)可靠性管理開放式發(fā)展，促進(jìn)管理工作從事后統(tǒng)計(jì)分析向事前評(píng)估的延伸，逐步使我國可靠性管理標(biāo)準(zhǔn)與國際通行標(biāo)準(zhǔn)全面接軌。三是在更高電壓等級(jí)大電網(wǎng)、交直流混合的復(fù)雜電力系統(tǒng)、大規(guī)模新能源發(fā)電設(shè)備接入、大規(guī)模的城鄉(xiāng)配網(wǎng)改造和面向終端用戶的供電可靠性管理等方面，需要不斷擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新管理思路。四是以增強(qiáng)可靠性信息完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性為目標(biāo)，不斷整合優(yōu)化技術(shù)支持系統(tǒng)，促進(jìn)電力企業(yè)可靠性信息管理與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理系統(tǒng)的一體化建設(shè)和集約化管理。五是面對(duì)售電市場多元化等新情況，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，采用更加豐富的市場手段，在電力市場的構(gòu)建中充分發(fā)揮可靠性管理工作的作用，實(shí)現(xiàn)我國電力可靠性管理工作的跨越發(fā)展。

　　會(huì)議期間，國網(wǎng)、南網(wǎng)、國電、神華和東方電氣集團(tuán)負(fù)責(zé)同志就本企業(yè)電力可靠性工作的經(jīng)驗(yàn)做了大會(huì)交流發(fā)言。

附件1：

2015年度電力可靠性指標(biāo)主要情況

　　2015年10萬千瓦及以上常規(guī)火電機(jī)組（不含燃汽輪機(jī)組，以下同）加權(quán)平均等效可用系數(shù)為92.57%，比2014年增加0.61個(gè)百分點(diǎn)。火電機(jī)組臺(tái)年平均利用小時(shí)為4426.15小時(shí)，比2014年減少474.11小時(shí)。2015年常規(guī)火電機(jī)組共發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn)576次，非計(jì)劃停運(yùn)總時(shí)間為42259.81小時(shí)，臺(tái)年平均分別為0.34次和24.44小時(shí)，較2014年臺(tái)年平均減少了0.14次和8.56小時(shí)。

　　前三類非計(jì)劃停運(yùn)即強(qiáng)迫停運(yùn)發(fā)生549次，強(qiáng)迫停運(yùn)總時(shí)間38080.54小時(shí)，占全部火電非計(jì)劃停運(yùn)總時(shí)間的90.11%。強(qiáng)迫停運(yùn)臺(tái)年平均分別為0.33次和22.85小時(shí)。

　　2015年全國常規(guī)火電機(jī)組臺(tái)年平均備用小時(shí)為1867.55小時(shí)，比2014年增加545.9小時(shí)，且各區(qū)域機(jī)組備用時(shí)間均在近1.5千小時(shí)以上，是“十二五”期間備用時(shí)間最長的一年，近兩年機(jī)組備用時(shí)間的增加，間接反映出電力供需降低。

　　2015年參與可靠性統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)100萬千瓦火電機(jī)組67臺(tái)，均為燃煤機(jī)組，比2014年增加7臺(tái)。2015年等效可用系數(shù)91.24%，比2014年提高了0.33個(gè)百分點(diǎn)。“十二五”期間等效可用系數(shù)保持在一個(gè)平穩(wěn)的狀態(tài)。利用小時(shí)臺(tái)年平均4977.01小時(shí)，比2014年減少362.3小時(shí)。前三類非計(jì)劃停運(yùn)共13次，前三類非計(jì)劃停運(yùn)時(shí)間共2294小時(shí)。

　　2015年4萬千瓦及以上容量的水電機(jī)組平均等效可用系數(shù)為92.05%，比2014年減少了0.55個(gè)百分點(diǎn)；水電機(jī)組臺(tái)年平均利用小時(shí)為3593.33小時(shí)，較2014年增加了72.89小時(shí)；水電機(jī)組發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn)238次，非計(jì)劃停運(yùn)總時(shí)間為4268.26小時(shí)，比2014年減少了2361.07小時(shí)；臺(tái)年平均分別為0.27次和4.82小時(shí)，較2014年臺(tái)年平均減少了0.03次和4.22小時(shí)。

　　前三類非計(jì)劃停運(yùn)即強(qiáng)迫停運(yùn)共發(fā)生169次，總計(jì)2076.21小時(shí)，占全部非計(jì)劃停運(yùn)總時(shí)間的48.64%。強(qiáng)迫停運(yùn)臺(tái)年平均為0.19次和2.35小時(shí)，比2014年分別減少了0.03次和2.52小時(shí)。

　　2015年納入可靠性統(tǒng)計(jì)的20萬千瓦及以上容量的火電機(jī)組的五種主要輔助設(shè)備即磨煤機(jī)、給水泵組、送風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、高壓加熱器（以下順序同此）的臺(tái)數(shù)分別為5830、3332、2388、2418、3626臺(tái)，比2014年分別增加321、222、144、161、203臺(tái)；可用系數(shù)分別完成93.71%、94.29%、94.10%、94.03%、94.22%。可靠性中心從2010年開始啟動(dòng)了對(duì)全國20萬千瓦及以上火電機(jī)組電除塵器、脫硫系統(tǒng)的可管理評(píng)價(jià)工作，參與統(tǒng)計(jì)的設(shè)備由2010年的電除塵器693套到2015年的1586套，脫硫裝置由2010年的543套到2015年的1081套，2015年電除塵設(shè)備、脫硫系統(tǒng)可用系數(shù)分別完成93.20%、93.96%。

　　2015年全國電網(wǎng)220kV及以上電壓等級(jí)13類輸變電設(shè)施可靠性指標(biāo)呈上升趨勢。其中：全國電網(wǎng)220千伏及以上電壓等級(jí)架空線路可用系數(shù)為99.600%，同比上升0.108%；220千伏及以上電壓等級(jí)變壓器可用系數(shù)為99.887%，同比上升0.030%；220千伏及以上電壓等級(jí)斷路器可用系數(shù)為99.953%，同比上升0.027%。

　　2015年，全國20個(gè)系統(tǒng)額定輸送容量總計(jì) 71024兆瓦，直流輸電線路總長度 21032.72千米，合計(jì)能量可用率為95.220%、能量利用率為50.61%，強(qiáng)迫停運(yùn)總計(jì)28次，與2014年系統(tǒng)合計(jì)值相比，能量可用率增加1.322%、能量利用率增加1.5%，強(qiáng)迫停運(yùn)增加2次。全國直流輸電系統(tǒng)運(yùn)行情況穩(wěn)定。

　　2015年全國10千伏用戶平均供電可靠率RS1為99.88%，平均停電時(shí)間10.50小時(shí)/戶，預(yù)安排和故障平均停電時(shí)間占比7:3，用戶平均停電次數(shù)2.52次/戶。其中，城市用戶平均供電可靠率RS1為99.953%，平均停電時(shí)間4.08小時(shí)/戶；農(nóng)村用戶平均供電可靠率RS1為99.855%，平均停電時(shí)間12.74小時(shí)/戶；城市供電可靠率比農(nóng)村高0.098個(gè)百分點(diǎn)，平均停電時(shí)間相差8.66小時(shí)/戶。

附件2：

“十二五”期間電力可靠性指標(biāo)變化趨勢情況

　　“十二五”期間，我國電力可靠性管理領(lǐng)域不斷拓展，電力設(shè)備設(shè)施、電力系統(tǒng)運(yùn)行可靠性和用戶供電水平實(shí)現(xiàn)了根本性提高。

　　“十二五”期間，我國大機(jī)組可靠性水平整體上了一個(gè)新臺(tái)階，全國主力發(fā)電機(jī)組等效可用系數(shù)近年來始終維持在90%以上的高位，10萬千瓦及以上容量等級(jí)火電機(jī)組年平均非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)已降至0.4次以下，可靠性水平明顯好于國際同類設(shè)備。其中，各容量等級(jí)大型燃煤機(jī)組年平均非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)均下降50%以上，全年“零非停”機(jī)組成為主流，最高創(chuàng)下了在網(wǎng)連續(xù)運(yùn)行超過1000天的記錄。

　　全國電網(wǎng)220千伏及以上主要輸變電設(shè)施可靠性指標(biāo)總體維持在較高水平，變壓器、斷路器、架空線路三類主要設(shè)施可用系數(shù)較“十一五”分別提高了0.254、0.126、0.443個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于設(shè)施年平均可用小時(shí)數(shù)分別增加了22.25小時(shí)、11.00小時(shí)、38.82小時(shí)，可用系數(shù)普遍高出北美3至5個(gè)百分點(diǎn)。全國直流系統(tǒng)強(qiáng)迫停運(yùn)率下降三分之一。

　　全國城市、農(nóng)村用戶供電可靠性呈穩(wěn)步上升趨勢，平均停電時(shí)間下降了50%。其中，城市用戶的年平均停電時(shí)間從10小時(shí)以上降到了5小時(shí)以內(nèi)，農(nóng)村用戶的年平均停電時(shí)間從30小時(shí)以上降到了接近10小時(shí)。部分地市級(jí)電力公司城市用戶供電可靠率達(dá)到99.99%以上，用戶年平均停電時(shí)間進(jìn)入1小時(shí)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了電力供應(yīng)能力和服務(wù)水平的大幅提升。